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集團公司紀委書記張曉梅在黨風廉政建設會議上的講話
作者: 日期:2016/6/1 16:25:45 出處:水果视频app黄在线观看 點擊:
扎實工作 履職盡責 強化擔當意識 創新紀律審查

 堅定不移推進集團公司正風反腐工作取得新成效 

(2016年3月4日)

    2016年是集團公司“十三五”規劃的開局之年,也是加快推動企業改革發展的關鍵之年,集團公司生產經營面臨嚴重困難,改革、發展、穩定的任務十分艱巨繁重。進一步堅持全面從嚴治黨,做好企業黨風廉政建設和反腐敗工作,對于推動集團公司嚴格管理、依法經營、科學發展,對于營造企業廉潔做人、依法辦事、擔當奉獻的創業氛圍,對于促進企業深化改革、維護企業團結穩定都具有重要的現實意義。今年工作的總體思路是:以黨的十八大、十八屆歷次全會關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭精神為指導,深入學習和全面貫徹十八屆中紀委六次全會和省紀委十屆六次全會精神,嚴格按照省紀委、省國資委紀委和能投紀委相關要求,認真落實監督責任,進一步持之以恒落實中央八項規定精神,緊緊圍繞監督執紀問責,全面提高履職能力,在保持懲治腐敗高壓態勢下,積極貫徹監督執紀的“四種形態”要求,減存量、遏增量。以正風反腐工作的新成效,為集團公司凈化政治生態、實現弊革風清、重塑良好形象、促進改革發展提供堅強紀律保障。

    今年要重點抓好以下工作:

    (一)嚴明黨的紀律,強化監督約束

    深刻反思去年集團紀委處理的違紀典型案例,特別是一些企業經營管理嚴重混亂的問題,面對當前如此高壓的正風反腐形勢,我們還有一些黨員領導干部甘做“井底之蛙”,還在守著過去“老常態”下養成的壞毛病、壞習慣,執迷不悟、麻木不仁,我行我素。這些案例無一不在警示我們:不講紀律和規矩,特別是破了政治紀律和政治規矩的底線,產生的后果不堪設想,付出的代價和教訓十分慘重沉痛!為此,各黨總支、支部要把學習貫徹新《準則》和《條例》作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手,使廣大黨員準確把握兩部黨內新法規的精神實質,自覺做到內化于心、外化于行。

    要把嚴明政治紀律擺在首要位置,政治紀律是最重要、最根本、最核心的紀律,不管違反哪方面的紀律,都要從講政治的高度去審視、去警戒。要抓住“關鍵少數”,強化看齊意識,緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守黨的紀律,加強對黨員領導干部的監督,嚴肅查處搞團團伙伙、結黨營私,政治利益和經濟利益相互勾連問題,堅決維護黨的團結統一。要結合集團公司深化改革、機構人事調整以及集團黨委換屆工作,嚴明政治紀律、組織紀律,在集團系統恢復和形成風清氣正的良好政治生態。

    要尊崇黨章,加強對維護黨章、執行黨的路線方針政策和決議情況的監督檢查,著力查處落實不力、陰奉陽違等問題,確保各項決策部署有效貫徹執行。通過抓日常教育、抓早、抓小,在集團系統營造和形成尊崇黨章、遵守黨紀的良好氛圍。與此同時,要堅持紀委監督與審計、法律、財務等業務部門內部監督以及職工群眾的民主監督有機結合,形成有效監督合力,促進集團公司有力深化改革、健康穩定發展。

    (二)加大紀律審查力度,不斷創新紀律審查

    面對當前嚴峻的正風反腐新形勢,我們要堅決貫徹上級紀委要求,始終堅持力度不減、節奏不變,持續形成并保持正風反腐的高壓態勢。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,有效減少腐敗存量,堅決遏制腐敗增量,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

    集團紀委要嚴格按照新《準則》和《條例》要求,深入落實紀委監督責任,堅持把紀律挺在前面,緊緊聚焦監督執紀問責,積極推進“三轉”,厘清職責、攥緊拳頭,依紀依規開展紀律審查工作,切實加大紀律審查力度。要緊緊圍繞集團公司“三重一大”決策制度和原材料設備采購、產品銷售等經營管理環節,突出懲治重點,把黨的十八大以后不收斂、不收手,問題嚴重、群眾反映強烈,現在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導干部的問題線索作為紀律審查重點,這三類情況同時具備的要作為重中之重抓緊處置,嚴厲懲治。堅決查處侵害企業和基層職工利益的不正之風和腐敗問題,有效防止國有資產流失和維護集團公司的團結穩定。

    要堅持和貫徹“四種形態”要求,嚴格分類處置問題線索。要擴大談話函詢覆蓋面,清理暫存線索,努力減少存量。要堅持把紀律挺在前面,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數。依此,堅決遏制腐敗增量。

    要深入剖析去年集團紀委查處的典型違紀案例,運用反面教材,發揮警示、震懾和教育作用。不斷強化震懾效果,推廣在違紀干部所在的黨委會上宣布處分決定的經驗,發揮治本效應,形成懲處、警示、防范相結合的良性機制。

    突出執紀特點,創新紀律審查,體現紀律審查的政治性。一般問題要與本人見面,談話提醒、函詢核實;指向性明確的問題要做好初核,以談話函詢的必要時還要再次核實印證;審查談話要體現思想政治工作特點和要求;審查、審理報告既要列清違紀事實,也要反映被查人員對錯誤事實的認識,還要附上懺悔錄和違紀事實見面材料。要注重處分決定執行工作;注重紀律審查保密紀律工作;注重紀律審查安全工作,加強涉案款物管理,確保收支兩條線。

    黨要管黨、從嚴治黨是黨章規定的黨組織的主體責任,批評教育、組織處理、紀律處分都是黨組織的基本任務。各黨總支、支部要把紀律挺起來、突出抓早抓小,動輒則咎,用紀律管住大多數,及時發現黨員干部苗頭性、傾向性問題,采用談話、函詢等方式,做到早發現、早提醒、早糾正,防止小問題演變成大問題,真正體現對黨員干部的嚴格要求和關心愛護。

    下一步,集團紀委將針對省委專項巡視組的反饋意見和提出的整改要求,以及職工群眾反映強烈的問題,堅決查處領導干部嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的突出問題。

    (三)持之以恒落實中央“八項規定”精神,馳而不息嚴糾“四風”

    當前,改進作風已經到了節骨眼上,防止“四風”反彈任務艱巨。中央和省委的態度十分明確:越往后執紀越嚴。我們必須保持定力、持續加壓,扭住不放、鞏固成果,馳而不息嚴糾“四風”。各黨總支、支部要以“咬定青山不放松”的態度,繼續狠抓作風建設。要用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為,讓中央八項規定精神落地生根。集團紀委要把違反中央八項規定行為作為紀律審查重點,通過采取抓重點節點、抓具體問題、抓執紀監督、抓通報曝光等一系列措施,盯住不放,嚴格執紀,一抓到底,堅持形成震懾,帶動作風的整體轉變。要暢通監督渠道,用好“一鍵通”、“隨手拍”等平臺,充分激發群眾監督重要作用。

    要繼續鞏固專項整治成果,緊盯年節假期、一個節點一個節點的堅守,堅持以上率下、看住關鍵少數。對不收手、不知止,規避組織監督,出入私人會所,組織隱秘聚會的一律從嚴查處;加強對中央關于厲行節約、公務接待、辦公用房、公車配備等規定執行情況的監督檢查;聚焦突出問題,緊盯“四風”的新花樣、新動向,拿著放大鏡去找,帶著新問題去抓,點名道姓曝光,讓那些我行我素、頂風違紀的人付出代價,推進作風建設常態化、長效化。

    (四)進一步強化擔當意識,積極推動“兩個責任”落地生根

    集團紀委將嚴格執行“一案雙查”,在查處違紀對象的同時也要對違紀對象所在黨組織的負責人進行追責。把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手,對管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位,“四風”和腐敗問題多發頻發,選人用人失察,查出問題整改不落實的,都要嚴肅追究責任。同時,集團紀委也會充分考慮各下屬公司實際,綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等多種方式,追究主體責任和監督責任。今后,集團紀委將要進一步健全責任追究情況定期報告、典型問題公開通報制度,用好問責利器,形成問責常態。

    各黨總支、支部要認真落實全面從嚴治黨的主體責任、政治責任,消除各種錯誤認識,強化責任擔當,推動從嚴治黨向企業基層延伸;要把黨風廉政建設當作分內之事、應盡職責,進一步健全制度、細化責任、以上率下;要緊緊抓住落實主體責任這個“牛鼻子”,創新體制機制,改進工作方法,一級抓一級,層層傳導壓力,通過調研督查、約談督促、報告工作、嚴肅問責等方式,推動形成齊抓共管的局面;要盡快厘清、制定落實“兩個責任”清單,解決工作力度層層遞減的問題,讓主體責任落地生根,形成實實在在的工作支撐。今后,各黨總支、支部主要負責人要按季度定期向集團黨委、紀委進行述紀述廉述作風述責任,依此來促進各基層黨組織主體責任有效落實。

    (五)推動建立集團公司內部巡視工作制度,積極探索企業內部監督創新

    要創新企業內部監督工作,參照《中國共產黨巡視工作條例》,積極探索集團公司內部巡視監督工作機制。逐步建立健全集團公司內部巡視工作制度,籌備成立集團公司黨委巡視工作領導小組,成員由集團黨委委員兼任,下設辦公室為其日常辦事機構,辦公室設在集團紀委,巡視工作人員3-5名,由集團黨委選調集團系統中層非領導職務正職人員組成。認真貫徹中央巡視工作方針,嚴格執行巡視工作條例,突出政治巡視定位,緊緊圍繞加強黨的領導這個根本,以“六大紀律”為尺子,深化“四個著力”,重點發現黨的領導弱化、主題責任缺失、管黨治黨不力等問題,重點發現2014年9月以后的問題。要深化專項巡視,緊盯重點人、重點事和重點問題,機動靈活,精準發現,定點突破。

    今年,集團紀委將要認真落實省委書記王儒林同志對國有企業把紀律挺在前面、實現弊革風清的重要批示精神,針對省委專項巡視指出的突出問題和集團公司日常監管、紀律審查中發現和存在的重點問題,結合各下屬平臺公司實際,先走一步,制定把紀律和規矩挺在前面的工作方案。要對集團公司存在的黨風廉政建設突出問題分類梳理、標本兼治、專項治理,恢復集團公司的良好政治生態,樹立國有企業的良好形象,推進集團公司深化改革、健康發展。

    (六)進一步加強自身建設,錘煉紀檢干部過硬隊伍

    信任不能代替監督,打鐵還需自身硬。各支部紀律委員及各重點子公司派駐紀檢監察員,要認真履行黨章賦予的神圣監督職責,要明確嚴管就是厚愛的理念,加強紀檢監察干部監督工作,加強監督管理和紀律約束,要堅持抓早抓小,盯緊盯實,常打招呼常提醒,常揪耳朵常扯袖,堅持從厚愛出發、從嚴管入手,樹新風、揚正氣、剎歪風、懲腐惡。集團紀委對紀檢監察干部頂風違紀的行為定要堅決查處,決不護短。

    隨著當前國有企業反腐倡廉工作的深入推進,集團紀委工作要求和任務明顯加大增多。按照紀檢監察機構“三轉”要求和能投紀委、集團黨委的統一部署,集團紀委將要進一步規范和完善紀檢監察機構設置,逐步加強自身組織建設。根據能投紀委剛剛出臺的《關于進一步加強紀檢監察工作的實施意見》要求,集團紀委擬增設一個紀律審查專門處室,增設后集團紀委將下設黨風室和紀律審查室兩個處室。近期,集團紀委將盡快增補一名集團紀委委員,并繼續在下屬子公司增配紀檢監察員,力爭在今年實現派駐下屬平臺公司紀檢監察員全覆蓋。為保證紀檢監察干部執紀監督創造良好條件,集團紀委還將報請集團黨委、董事會研究保障監督執紀經費、車輛,并參照國家規定標準,落實紀檢監察辦案人員津補貼發放。同時,集團紀委還要認真研究和探索建立紀檢監察干部考核評價、輪崗、交流、任職回避等制度。不斷優化紀檢監察干部隊伍結構,不斷加強紀檢監察干部業務培訓和實踐鍛煉,提高紀檢工作人員的執紀辦案能力和水平,保證黨內監督權威、有效,努力打造、錘煉一支忠誠、干凈、擔當的“三鐵”紀檢監察干部隊伍。

    同志們,黨風廉政建設和反腐敗斗爭使命光榮,任務艱巨。2016年我們將嚴格按照國資委紀委、能投紀委要求,在集團黨委的堅強領導下,統一思想、堅定信心、迎難而上、奮力拼搏,扎實工作,履職盡責,依紀依規緊緊聚焦監督執紀問責主業,全面提高履職能力,堅定不移推進集團公司正風反腐工作取得新成效。

集團公司紀檢監察辦公室提供
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