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集團公司紀委書記周海波在黨風廉政建設專題會議上的講話
作者: 日期:2017/3/1 13:52:27 出處:水果视频app黄在线观看 點擊:

不忘初心 不辱使命 用擔當詮釋忠誠
繼續推進集團公司正風反腐工作深入開展
(2017年2月10日)

    這次會議的主要任務是:總結回顧集團公司2016年黨風廉政建設和反腐敗工作,貫徹落實十八屆中紀委七次全會精神和省紀委二次全會精神,學習貫徹全省國資監管暨黨風廉政建設工作會議精神,研究安排2017年工作任務。根據會議安排和黨委同意,我代表集團紀委就做好集團公司2017年度黨風廉政建設和反腐敗工作,講以下三點:
  
  一、鞏固既有工作成果,著力解決突出問題
  
  2016年,集團紀委深入貫徹習近平總書記系列講話精神,全面落實省紀委、省國資委紀委和能投紀委的決策部署,按照年度紀檢監察工作總體思路和重點工作安排,緊密結合“兩學一做”學習教育各項要求,認真履行監督責任,積極推進“三轉”,加大紀律審查工作力度,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新進展和新成效,為集團公司健康穩定發展營造了良好環境。
  
  (一)堅持從嚴治黨,認真落實監督責任。“治國必先治黨,治黨務必從嚴。”集團黨委堅持黨風廉政建設和反腐敗工作與集團生產經營管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核,持續加大工作力度,切實擔負起全面領導黨風廉政建設的主體責任。集團紀委作為監督專責機構,積極協助黨委開展黨風廉政建設和反腐敗工作,督促檢查各子公司及各部室落實工作任務。積極推動責任落實,不斷加強監督檢查,建立健全責任體系。5月份,集團黨委制定出臺主體責任清單,列出集團黨委領導班子、黨委書記“第一責任人”及班子成員“一崗雙責”共性責任清單53項主體責任;集團紀委制定出臺監督責任清單,列出集團紀委、紀委書記、紀委委員和派駐紀檢監察員的18項監督責任,并進行了簽字背書。充分發揮紀委委員、派駐紀檢監察員、基層黨組織紀檢委員的作用,敦促集團所屬各黨總支、支部要切實把履行主體責任作為重大政治要求,強化“不抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭就是嚴重失職”的意識,旗幟鮮明地反對腐敗、堅決有力地懲治腐敗。
  
  (二)認真受理信訪舉報,強化紀律審查力度。在上級紀委和集團黨委領導下,集團紀委始終把執紀監督和紀律審查擺在重要位置,堅定不移懲治腐敗,積極配合上級辦案,加大自辦案件力度,努力形成懲治腐敗高壓態勢。2016年共收到(含上級紀委交辦)舉報信9件,均已初核了結。同時,協助上級紀委完成4次案件調查。配合集團公司巡視整改小組辦公室核查省委專項巡視移交問題線索2件,作出黨紀政紀處分2人(其中,黨內警告1人,行政警告1人)。
  
  (三)持續落實中央八項規定精神,堅決反對“四風”。集團紀委繼續狠抓作風建設,持續推進“四風”整治,用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為,讓中央八項規定精神落地生根。堅持把違反規定行為作為重點緊盯事項,通過抓具體問題、抓執紀監督等一系列舉措,帶動企業作風的整體轉變。嚴格貫徹執行能投公司制定的《領導人員廉潔從業“十嚴禁”》和《員工行為規范“八不準”》要求,積極開展了作風紀律整頓,全年共抽查勞動紀律9次,組織整治了貽誤工作、自由散漫、效率低下等違反紀律行為。緊盯重要時間節點開展了節日期間“四風”突出問題專項整治工作,制定檢查方案,通過明察暗訪、重點抽查、交叉檢查,對平臺子公司進行了“過篩子”式的專項大檢查,針對發現的13個問題進行了通報批評,要求限期整改。
  
  (四)加強反腐宣傳警示教育,強化紀律觀念。面對全面從嚴治黨的新要求新常態,紀委要求各級黨組織認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話,圍繞年初能投公司紀檢監察工作會議部署,進一步加強集團的紀律建設,突出抓早抓小,動輒則咎。以開展“兩學一做”學習教育為契機,結合4月份開展的“反腐倡廉教育宣傳月”活動,組織黨員領導干部觀看反腐倡廉警示教育片1部、理想信念教育音樂劇1部;組織248人次參加學習《準則》《條例》,組織80人次參加正風反腐警示教育培訓講座;充分運用集團公司現有的新媒體如集團公司網站、微信公眾號等開展廉潔從業宣傳教育,延伸擴大教育宣傳效果。通過開展警示教育,督促全體黨員干部自覺增強黨性意識和紀律觀念,自覺按照黨章、黨內政治生活準則辦事。
  
  (五)整章建制,完善權力約束機制。為夯實基礎管理,提升管理水平,公司黨委一直十分重視制度建設。公司紀委作為制度建設協調機構,牽頭完善公司制度建設。去年,結合省委“六權治本”精神,制定了《關于建立合力監督權力工作機制的實施細則》,探索通過建立聯席會議,實現黨工、紀檢、人事、審計、財務、安監、法務、戰略規劃、經營、投資、產權和工會情況互通、信息共享,達到合力監督目的。該制度已經集團黨委會、董事會討論通過,隨后將印發執行。
  
  (六)加強紀檢監察隊伍建設,不斷提升履職能力。集團紀委注重加強紀檢監察機構和隊伍建設,聚焦主業、強化監督,持續深化“三轉”,不斷提紀檢干部升履職能力。去年,集團對紀委委員進行了增補調整,并對集團4戶平臺子公司進行了紀檢監察員覆蓋派駐;按照上級紀委相關要求,經集團黨委批準,進一步整合優化了紀委內設機構,撤銷原紀檢監察辦公室,設立了黨風政風監督室和紀檢監察室,厘清各室工作職責,人員編制由原來的6人增加到8人,工作力量得到了加強。
  
  在肯定成績的同時,我們還要清醒地認識到,全面從嚴管黨治黨的任務依然艱巨,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。當前,存在的主要問題是:紀律還沒有真正嚴起來,“四種形態”在實踐中還有待深化;部分黨員干部,對全面從嚴治黨的思想認識不到位,管黨治黨責任擔當不夠,更有個別同志對不作為、慢作為等不良現象不敢較真碰硬;一些企業仍然存在規章制度落實不到位,執行不力的問題。同時,我們紀檢監察干部隊伍還存在從業時間短、知識儲備和業務能力不足等問題,亟待在今后的工作中通過不斷學習培訓和實踐鍛煉加以提高。
  
  二、深入學習貫徹全省國資監管暨黨風廉政建設工作會議精神,統一思想,明確目標
  
  昨天,省國資委黨委召開了全省國有資產監督管理暨黨風廉政建設工作會議。會上,副省長、省國資委黨委書記王一新同志就加快推進國資國企改革作了重要講話,代表省國資委黨委就學習貫徹中紀委七次全會和省紀委二次全會精神作出了重要安排。省國資委主任、黨委副書記郭保民同志就落實省委省政府和王一新副省長的講話精神也發表了重要講話。另外,省紀委駐省國資委紀檢組組長高建國同志就抓好省國資監管系統2017年度黨風廉政建設和反腐敗工作作了重要講話。一會兒,劉書記還要進行傳達,我就不再一一贅述了。這里,我想著重就高建國組長提出的,2017年黨風廉政建設工作把握好“三個關鍵點”、做好七項重要工作進行簡要傳達。
  
  高組長指出,做好2017年黨風廉政廉政工作,要在思想認識上和工作布局上把握三個關鍵點:
  
  一是進一步準確把握黨中央和省委對全面從嚴治黨形勢的科學判斷。一方面要看到,經過鍥而不舍的努力,黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強,中央八項規定精神得到堅決落實,黨的紀律建設全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成,不敢腐的目標初步實現,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構筑,黨內政治生活呈現新的氣象。另一方面也要認識到,管黨治黨寬松軟問題尚未根本轉變,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。同時要認真梳理國資監管系統黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題,從而進一步增強責任感、危機感和使命感。要堅持駱惠寧書記指出的“三個警惕”(即警惕讓黨的紀律“松綁”的論調,警惕“減壓、松氣、歇腳”的心態,警惕對主體責任“紙上寫寫、嘴上說說、墻上掛掛”,并沒有真正扛在肩上的現象),既要肯定成績,鞏固成果,又要防止沾沾自喜,停步不前,更要防止以各種借口放松從嚴治黨的傾向。
  
  二是進一步堅定正風反腐必勝信心。要求各省屬國有企業和廣大黨員領導干部,面對新的形勢,必須站在時代發展和戰略全局的高度,對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。要始終保持堅強政治定力,不斷提振信心,旗幟鮮明、堅定不移反對腐敗,堅決打贏國資監管系統正風反腐這場攻堅戰、持久戰。
  
  三是進一步明確黨風廉政建設和反腐敗斗爭的指導思想。提出了“五個要”:一是要堅持以習近平總書記系列重要講話精神為指引,全面、科學、系統準確學習領會習總書記系列重要講話精神,學思踐悟,把系列重要講話精神作為正風反腐的思想武器和行動指南。增強政治覺悟,提高政治站位,堅決與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的權威。二是要以認真貫徹黨中央重大決策部署為前提,自覺找準中央精神、國企實際、職工群眾期盼的結合點,增強工作措施的精準度,把黨中央的決策部署不折不扣落到實處。三是要堅持“鞏固、深化、提高”的方針,進一步豐富完善工作思想和舉措,強化監督執紀問責,保持“三個警惕”,采取積極有力措施,富有成效地推動國資系統全面從嚴治黨向縱深發展。四是要以構建山西國資監管系統良好政治生態、建設廉潔國資企業為目標,有效解決國資系統黨員干部紀律作風存在的突出問題,樹立國企國資的良好形象。五是要以貫徹省委、省政府治晉理政新思路,實現國企改革發展振興為取向,激濁揚清、扶正祛邪,懲治腐惡,保護先進,激發廣大黨員干部干事創業的激情,推動國有經濟快步發展,促進國企深化改革,為國有企業改革發展穩定提供政治和紀律保障。
  
  高組長強調2017年要重點抓好七項重要工作:
  
  一是牽牢一條主線,即堅持不懈落實“兩個責任”。
  
  二是用好一個手段,即不斷加強黨章黨紀和法律法規的學習教育。
  
  三是抓好一個基礎,即嚴肅黨內政治生活,切實加強黨內監督。
  
  四是突出一個重點,即馳而不息落實中央八項規定精神,堅持“零容忍”糾正“四風”。
  
  五是保持一個態勢,即實踐“四種形態”,持續高壓懲治腐敗。
  
  六是開展一個活動,即大力開展涉紀信訪重點整治年活動。
  
  七是建好一支隊伍,即努力打造忠誠、干凈、擔當的紀檢鐵軍。
  
  三、而今邁步從頭越,直掛云帆濟滄海,下大力氣抓好2017年各項工作
  
  今年是黨的十九大召開之年,也是我省全面貫徹省第十一次黨代會精神的起步之年,更是我們能源產業集團走出經濟困境、實現提質增效轉型升級發展、全面構建良好政治生態的攻堅之年,做好黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。今年工作的總體要求是:深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,認真貫徹十八屆中紀委七次全會、省紀委二次全會和全省國資監管暨黨風廉政建設工作會議精神,全面落實省第十一次黨代會精神和“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求,嚴格按照省紀委、省紀委駐省國資委紀檢組和能投紀委有關部署,在集團黨委的正確領導下,把握“鞏固、深化、提高”方針,認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,加強對貫徹執行情況的監督檢查,嚴明政治紀律和政治規矩,加大監督執紀問責力度,馳而不息狠糾“四風”,始終保持懲治腐敗高壓態勢,堅持標本兼治,推動全面從嚴治黨成果向從嚴治企拓展,以正風反腐工作的新成效,助推集團公司提質增效、轉型升級發展。
  
  全年要做好七個方面的工作:
  
  (一)強化責任擔當,進一步推動“兩個責任”落實。全面從嚴治黨主體責任是政治責任。集團各基層黨組織要把黨風廉政建設當做分內之事,應盡之責,進一步列出列清列細問題清單、責任清單、整改清單,緊緊抓住落實責任這個“牛鼻子”,把責任一級一級扛起來,把壓力一級一級壓下去,讓主體責任落地生根。要建立完善下級黨組織主要負責人向上級紀委會述紀述廉述作風述責任工作制度,進一步壓實主體責任。
  
  動員千遍,不如問責一次。集團紀委要認真貫徹《中國共產黨問責條例》和《國務院辦公廳關于建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見》,把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手,緊緊圍繞集團公司中心工作,明確問責重點和方向,用好問責利器,形成問責常態。對執行黨的路線方針政策不力、管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位,“四風”和腐敗問題多發頻發,選人用人失察問題,都要嚴肅追究責任。對不作為、慢作為、不落實、假落實甚至欺上瞞下、弄虛作假的行為要嚴格執行“一案雙查”,約談提醒、通報批評、嚴肅問責主要責任人,以問責喚醒責任擔當、倒逼責任落實。
  
  (二)突出學習教育,進一步提高嚴守紀律規矩的思想自覺和行動自覺。要鞏固和深化“兩學一做”教育成果,堅持不懈地組織好集團公司廣大黨員干部學習黨章和新頒布的黨內監督條例、黨內政治生活準則及其它各項黨內法規。要把黨章、廉潔自律準則、黨紀處分條例、國有企業領導人員廉潔從業若干規定等黨紀法規奉為圭臬,要經常學習,經常對照,切實增強紀律意識、規矩意識,自覺做到刻印于心、踐守于行。要把政治紀律和政治規矩教育擺在首要位置,教育廣大黨員干部深刻認識嚴守政治紀律和政治規矩的重要性、必要性,牢固樹立“四個意識”,把執行政治紀律作為黨員干部的自覺行動。要運用黨的十八大以來的典型案例開展經常性的警示教育。要把學習黨規黨紀同國家法律法規和企業規章緊密結合起來,集團各級黨員干部都要學法、懂法,要做遵法、守法的表率,依法行使管理權、經營權,堅決防止權力濫用,預防職務犯罪,以黨員干部的良好法紀素養,促進各企業從嚴治黨、依法經營。
  
  (三)堅持不忘初心,進一步強化對黨員領導干部的監督。“強化黨內監督,重在日常,貴在有恒”。要把學習貫徹習總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神作為重要的政治任務,嚴明政治紀律和政治規矩,保持黨內政治生活的原則性和戰斗性,要切實履行好主體責任,抓好組織落實。當前,各基層黨組織要切實提高思想認識,擔起“第一位”“全面監督”“層層傳導壓力”的主責,細化、實化、強化舉措,形成具體明確、環環相扣的“責任鏈”,把黨內監督條例提出的各項監督舉措落到實處。各基層黨組織負責人要常念監督“經”,發現錯誤苗頭及時談話提醒,板起臉來批評教育,防止小病拖成大病,讓正常的批評和自我批評成為黨內政治生活的清潔劑,讓黨員領導干部在相互提醒和督促中進步成長,帶頭營造企業良好政治生態。同時,每一位黨員都要時刻牢記自己的黨員身份和入黨時許下的誓言,不斷加強自我修煉,以嚴格的自律錘煉初心,啟發覺悟,以對黨章思想認同的自覺,和行動實踐認同的自律,進一步增強個人的黨性觀念和黨員意識。
  
  集團紀委將找準職責定位,履行好監督專責,加強對監督條例等黨內法規執行情況的監督檢查,強化責任追究,切實維護黨章黨規黨紀的嚴肅性。要立規明紀,把紀律和規矩立起來、嚴起來,使各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線”,防止出現“破窗效應”。全體專兼職紀檢監察干部要把習總書記在中紀委七次全會上的重要講話貫徹落實到本職工作中,把監督執紀問責的職能履行到位。要抓住“關鍵少數”,堅持“四講四有”,強化“四種意識”,緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守黨的紀律和規矩等方面,加強對黨員領導干部的監督,把“嚴”的要求貫穿到管黨治黨的全過程,確保黨內監督落到實處、見到實效。同時,強化正向激勵,更好地激發和凝聚黨員干部忠誠擔當、干凈創業的精氣神。要認真落實省委出臺的《激勵干部擔當作為干事創業辦法》和《支持干部改革創新合理容錯辦法》,把嚴格管理干部和關心愛護干部結合起來,做到“三個區分開來”,保護那些作風正派、敢抓敢管、銳意進取、奮發有為的干部,最大限度調動廣大干部的積極性主動性。要堅持依紀依法、不枉不縱,對受到誣陷誹謗的,及時澄清是非,并嚴肅查處造謠誣陷者,讓廣大干部安心安身安業,滿懷信心、勇于擔當、積極作為,干出一番新事業。
  
  (四)著力持續深化,進一步防止“四風”反彈。當前,“四風”問題隱形變異花樣翻新,反彈勢能也在積蓄,風化俗成需要時間,落實中央八項規定精神必須“嚴字當頭,實字托底”,糾正“四風”必須持續發力,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,步步深入,善作善成。下一步,集團紀委要按照“嚴字當頭,實字托底”的要求,堅定落實中央八項規定精神,狠糾“四風”。要把貫徹廉潔自律準則作為改進作風的重要抓手,引導黨員干部培養高尚情操,堅決反對和抵制不良風氣。要進一步加強黨性黨風教育,積極推進企業廉潔文化建設,教育引導全系統黨員干部自覺增強黨性意識和紀律觀念,營造懂規矩、守紀律的濃厚氛圍。對不收手、不知止,規避組織監督,出入私人會所,組織隱秘聚會的,一律從嚴查處。要密切注意“四風”新動向新表現,緊盯“四風”隱形變異問題,一旦發現,馬上核實,堅決從嚴查處、點名道姓曝光。要建立健全作風建設長效機制,按照上級指示要求,適時開展落實中央八項規定精神制度執行情況“回頭看”,推進作風建設常態化、長效化。
  
  (五)堅持挺紀在前,進一步強化紀律審查。要堅持把紀律挺在前面,突出抓早抓小,抓常抓細,用紀律管住大多數。要聚焦六大紀律,在實踐和運用好“四種形態”上積極探索,對黨員干部身上出現的苗頭性、傾向性問題決不能藏著、掖著,而是要在第一時間提領子、咬耳朵、扯袖子,做到早發現、早提醒、早糾正,防止小問題演變成大問題,真正體現對黨員干部的嚴格要求和關心愛護。
  
  要圍繞企業“三重一大”和原材料設備采購、產品銷售等經營管理環節,突出懲治重點,嚴肅查處職工群眾身邊的不正之風和腐敗問題,以實際行動維護職工群眾切身利益。執紀審查重點要放在不收斂、不收手,問題線索反映集中、職工群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部這“三類情形”上。要以堅決的態度、嚴厲的措施遏制增量,讓那些四處窺探、伺機而動的懸崖勒馬;讓那些不聽招呼、我行我素、肆意伸手的付出慘痛代價;特別是對那些執迷不悟、置中央和省委三令五申于不顧,仍然頂風違紀的要新賬老賬一起算,從嚴查處、堅決打擊,絕不姑息。
  
  (六)加強自身建設,進一步錘煉過硬隊伍。要在去年集團紀檢監察機構調整的基礎上,進一步增配有專業經驗的紀檢監察干部,不斷優化紀檢監察干部隊伍結構,認真研究和探索建立紀檢監察干部考核評價、輪崗、任職回避等制度,加強紀檢監察干部業務培訓和實踐鍛煉,提高紀檢工作人員的執紀辦案能力和水平,保證黨內監督的權威、有效施行。全體紀檢監察干部要認真學習并嚴格執行新出臺的《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》,嚴格工作規程,落實請示報告制度,嚴控自由裁量權。同時,打鐵還需自身硬,監督者決不能成為監督的盲點,執紀者決不能置身于紀律紅線之外。紀檢監察干部必須以更高的標準、更實的作風、更嚴的紀律要求自己,凡是要求黨員干部做到的我們一定要首先做到,凡是要求別人不做的我們堅決不做。要明確嚴管就是厚愛的理念,加強紀檢監察干部監督工作,凈化和純潔紀檢監察干部隊伍,嚴格按照能投紀委《紀檢監察干部監督管理辦法》組織集團紀檢監察干部積極開展紀律作風整頓,通過清理整頓,形成忠誠干凈擔當的工作氛圍,增強集團紀檢隊伍的凝聚力和戰斗力,努力打造一支忠誠、干凈、擔當,讓黨放心、職工群眾依賴的紀檢監察鐵軍。
  
  同志們,在新一年的工作中,集團紀委將認真貫徹落實中央和省委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新部署、新要求,嚴格按照省紀委駐省國資委紀檢組、能投紀委的要求,在集團黨委的堅強領導下,統一思想、堅定信心、攻堅克難、頑強拼搏,強化監督執紀問責,踐行忠誠干凈擔當,努力開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面,為建設廉潔能產、加快推進集團公司提質增效、轉型升級發展作出新的更大貢獻,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!

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